十八届三中全会明确提出，以经济体制改革为重点，发挥经济体制改革牵引作用。这一论断，为全面深化改革明确了着力点和突破口，是一个带有全局性、根本性的重要论断。

　　以经济建设为中心决定了经济体制改革是全面深化改革的重点

　　改革开放35年来，我国经济建设取得举世瞩目成就，经济总量跃居世界第二位。但是，我国仍然处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，社会主义初级阶段的社会主要矛盾没有变，我国是世界上最大发展中国家的国际地位没有变，解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务没有变，因而经济建设作为党和国家的中心工作也没有变，这就决定了经济体制改革必然是全面深化各项改革的重点。

　　当前，制约科学发展的体制机制障碍主要集中在经济领域，问题的根源在于改革还不到位，社会主义市场经济体制还不完善，比如政府与市场关系还没有理顺，价格机制特别是生产要素价格机制不健全，生产要素市场发育滞后；公共产品价格没有理顺；部门分割、地区封锁、行业垄断等有悖于市场经济规律的现象还大量存在；国有企业的法人治理结构不健全，对企业经营管理者的有效激励约束机制还没有完全建立起来；对非公有制企业还存在不合理规定，非公资本进入市场还有诸多隐形壁垒；金融市场体系不健全，多层次的资本市场体系和完善的利率和汇率市场化机制还没有形成；财权与事权不匹配，预算管理制度、税收制度等财税制度不健全，城乡一体化体制机制没有形成。只有深化经济体制改革，坚持社会主义市场经济的改革方向，才能促进国民经济持续健康发展。

　　30多年改革开放的一条重要经验，就是始终坚持以