藍圖繪就話擔當（前沿觀察）

山東省青島市李滄區滄口街道永青苑社區的助老食堂。 　　張 鷹攝（人民視覺）

甘肅省隴南市武都區柏林鎮黨員干部助農。 　　李旭春攝（人民視覺）

貴州省興義市稅務局干部到企業開展政策宣傳、答疑解惑。 　　張 鬆攝

　　黨的二十屆四中全會審議通過《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。藍圖已繪就，關鍵看落實。本報記者深入基層一線，採訪黨員干部，聽他們立足崗位實際，從“怎麼看”到“怎麼干”，談認識、話擔當。

　　——編  者

　　北京懷柔科學城——

　　“不等不拖抓緊干”

　　本報記者  李建廣

　　“加快高水平科技自立自強，引領發展新質生產力。”全會公報一經發布，北京懷柔科學城管委會副主任、懷柔區副區長蘭雄景第一時間學習，格外關注公報中的這一重要部署。他說：“科技創新，是應對國際競爭的關鍵變量，是推動高質量發展的最大增量。我們胸懷‘國之大者’，謀國家戰略所需，聚先進科技設施，強原始創新能力，致力於打造世界級原始創新承載區。”

　　日前，記者驅車來到北京懷柔綜合性國家科學中心。青山為屏，綠水作伴，一座座科技設施平台的樓宇映入眼帘。這裡是全球重大科技基礎設施密度最高的地區之一。

　　走進科學城內的多模態跨尺度生物醫學成像設施大樓，一台台精密的顯微鏡，正可視化描繪著生命律動的軌跡。“依托這一大科學裝置，可實現對生命過程的系統性解碼。”北京大學未來技術學院教授孫育杰說。

　　一束光洞見納米級微觀世界、“數字地球”模擬全球風雲、極端條件解密物質“超能力”……過去幾年，懷柔綜合性國家科學中心布局的37個科技設施平台，29個已進入科研狀態，累計產出科研成果430項。

　　“每一項突破都來之不易。”蘭雄景的感慨背后是懷柔科學城“隻爭朝夕”的緊迫感，“原始創新，道阻且長，充滿未知。然而，不創新不行，創新慢了也不行，必須不等不拖抓緊干。”

　　如何為這場充滿未知的遠征保駕護航？懷柔科學城的答案是：營造滋養創新、激發創造的“雨林生態”。

　　為全力支持創新，懷柔科學城組建了19支科技管家服務團隊。“有求必應、無事不擾。每個科學裝置都有‘專屬管家’，負責定期聯絡、需求對接，高效解決問題。”懷柔科學城管委會成果轉化與創新協調處副處長朱曉梟介紹。

　　目前，懷柔科學城正加快形成“基礎研究—技術突破—產業轉化—示范應用”創新鏈條，已規劃建設10余家特色產業園，引進科技服務機構超過300家。多模態跨尺度生物醫學成像設施的多個科研儀器零部件，正是來自不遠處的多場低溫科技（北京）有限公司。

　　“創新，關鍵靠人。支持創新、服務創新，就要圍繞人才做文章。”蘭雄景說。

　　讓科學家潛心鑽研，讓創業者專注開拓，懷柔科學城黨工委持續優化人才服務，發布“雁棲青創無憂十條”措施，圍繞居住、創業、社交等提供“一站式”服務，著力解決科研人員的后顧之憂。目前，科學城已集聚科研人才2.6萬人。

　　一切為了創新，一切服務創新。“我們將深入學習貫徹全會精神，扎實推進教育科技人才一體化發展，持續集聚戰略科技力量，加強原始創新和關鍵核心技術攻關，加快推動科技創新和產業創新深度融合，打造國際一流的戰略科技融合發展示范區。”展望未來，蘭雄景信心滿懷。

　　上海市鬆江區——

　　“勇當區域協調發展‘架橋人’”

　　本報記者  王崟欣

　　全會提出，優化區域經濟布局，促進區域協調發展。

　　“區域協調發展，大有裨益。”G60聯席辦副主任、上海市鬆江區科創發展辦主任陳超深有感觸，“很多發展難題，像產業鏈不全、創新瓶頸突破難，靠單打獨斗難以解決。我們架好橋、鋪好路，打造G60科創走廊，就是讓資源流動起來，讓優勢互補起來，形成發展合力。”

　　G60，是車流奔涌的交通動脈，更是一條驅動區域協同創新的科創走廊。如今，這條走廊，正在成為長三角九城（區）科創要素匯聚、融合、奔騰的“快車道”。

　　走進G60聯席辦公室，陳超正與來自九城（區）的挂職干部們熱烈討論，籌備下個月的G60科創走廊高質量發展要素對接大會。

　　“主要工作就兩個字——對接！”陳超說，“各城市有哪些需求，企業有哪些問題，大家面對面，碰一下，事半功倍。”看似簡單的話語中，蘊含著區域協調發展的朴素哲理。

　　“區域協調發展不是簡單的物理疊加，而是通過制度創新，實現要素流通、精准對接，催生高質量發展的化學反應。”陳超進一步介紹，在G60科創走廊，這種對接已成為常態——技術需求與科研資源對接，產業升級與創新要素對接，企業訴求與政策支持對接。

　　位於鬆江的保隆霍富（上海）電子有限公司，就是這種“對接”的受益者。這家企業在智能轉型中遇到基礎創新瓶頸。G60聯席辦科創組組長、鬆江區科創發展辦副主任宋蘇偉跑現場、送政策：“長三角有科技創新共同體聯合攻關項目，正好解決你們這類問題！”

　　隨后，聯席辦派專人幫助保隆科技進行“輪胎健康智能管理”科研項目的申報工作。很快，杭州電子科技大學和銀江技術股份有限公司共同揭榜，為企業注入創新動能。

　　如今，上海的前沿研發制造能力、杭州的數字經濟、蘇州的先進制造、合肥的基礎研究……各城市的優勢在G60平台上交織融合，產生“1+1>2”的協同效應。“十四五”時期，G60九城（區）研發投入強度均值達到3.77%，高新技術企業數量約佔全國13.5%。

　　“今后，我們要堅決抓好全會精神的貫徹落實，進一步樹牢‘一盤棋’意識，勇當區域協調發展‘架橋人’，推動G60科創走廊越走越寬廣，為長三角一體化發展貢獻更大力量。”陳超說。

　　青海省曲麻萊縣——

　　“這片淨土，我們一定守護好”

　　本報記者  喬  棟

　　52隻！

　　日前，青海省玉樹藏族自治州曲麻萊縣巴干鄉麻秀村生態管護隊二隊長索南文青在巡護日志上，興沖沖地記錄下了今年第五十二隻黑頸鶴的離開，“眼下黑頸鶴將要遷徙了，德曲源濕地的環境越來越好，今年足足比去年多出24隻！”

　　曲麻萊，黃河正源約古宗列曲所在地，也是“中華水塔”的重要組成部分。近年來，隨著三江源國家公園的設立，生態保護的“四梁八柱”相繼構建——從《三江源國家公園條例（試行）》的頒布，到管理局、管委會、保護管理站直至村庄的層級化管理體系落地，生態保護的力量直抵基層末梢。

　　綠水青山就是金山銀山。黨中央始終高度重視生態文明建設。全會提出，加快經濟社會發展全面綠色轉型，建設美麗中國。

　　在索南文青看來，生態保護不是選擇題，而是一道必答題，“我們守護的不僅僅是眼前的濕地和鶴群，更是‘中華水塔’的純淨，是子孫后代的生態根基。這片淨土，我們一定守護好。”

　　這份承諾，早已化作黨員干部日復一日的擔當與行動。前不久，麻秀村值班生態管護員扎江在例行巡護至德曲源國家濕地公園時，發現一隻大鵟的翅膀被牧場圍欄鐵絲纏繞。他小心翼翼剪斷鐵絲，認真處理大鵟傷口。事后，他召集生態管護員，全面排查公園內的圍欄，把尖銳鐵絲更換為動物友好型防護網。“鳥的命，也是生態的命。我們多做一點，它們就多一分安全。”扎江說。

　　隨著生物多樣性恢復，生態經濟的價值也逐漸體現。麻秀村的科普館，兩間不大的展室，成為游客認識三江源的重要窗口，成了麻秀村發展生態旅游的新名片。麻秀村的80多戶牧民，因長期參與退牧還草、濕地生態管護，被金融機構評定為“綠色信用戶”，解決了草場、牛羊不能抵押的發展困境。

　　“保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。”玉樹州副州長、曲麻萊縣委書記譚晟說，“我們將認真貫徹落實全會精神，堅決筑牢生態安全屏障，努力增強綠色發展動能，進一步將基層治理和生態守護結合起來，探索生態價值實現的基層路徑，讓三江源的生物多樣性更豐富，讓‘中華水塔’的山更綠、水更甜。”

　　雲南省陸良縣——

　　“帶著群眾一起拼、一起富”

　　本報記者  楊文明

　　出雲南陸良縣城，車沿山路蜿蜒而上，開到比風電站更高的地方，便至活水鄉龍家水塘村。這個千余人的村庄，因為地處高寒，發展一度受限。近年來，黨的好政策如春風化雨，讓這個小山村煥發出勃勃生機。

　　“不讓一戶掉隊，不讓一人返貧——這是我們黨員干部最基本的擔當。”龍家水塘村黨總支書記、村委會主任胡四忠語氣堅定。

　　上任之初，胡四忠帶領村兩委積極爭取產業扶貧資金，發展養殖業，帶動脫貧戶和監測戶增收。從與種苗場協商付款方式，到與蛋商敲定銷售渠道，他和村干部們忙得腳不沾地。如今，村集體養殖場每年穩定分紅，脫貧戶通過養雞又多了一份收入。

　　守著一方青山，如何點綠成金？村干部們帶頭試水，種植中藥材，一次次嘗試，一次次成功，為村民蹚出了致富新路。

　　曾經的貧困戶張學斌，如今已是村裡中藥材種植的“土專家”。村裡定期邀請農業專家和科普志願者開展“點單式”技術培訓，只要有培訓，張學斌場場必到。他先后試種了十幾種中藥材，最終發現續斷最適合本地種植。隨著村裡提水灌溉工程投入使用，他果斷將種植面積擴大到40多畝，不僅脫了貧，還建了新房、買了新車，日子越過越紅火。

　　在整個陸良縣，隨著糧油、蔬菜、生豬、奶業、馬鈴薯等特色產業的發展，2021年以來已覆蓋帶動1.2萬有產業發展條件及意願的脫貧人口持續穩定增收。

　　連日來，活水鄉鄉長吳俊輝反復閱讀學習全會公報。“加快農業農村現代化，扎實推進鄉村全面振興”“加大保障和改善民生力度，扎實推進全體人民共同富裕”……字裡行間洋溢著濃濃的民生溫度。

　　“共同富裕不是口號，是必須扛實的政治責任。”吳俊輝說，“如今村民種得好、養得好已成常態，下一步我們要繼續保持真抓實干的工作作風，以實際行動確保全會精神在基層落地生根，特別是牢牢把握發展機遇，加大力度推動產業集聚、延長產業鏈，在賣得好、賣上價上下功夫，讓廣大村民共享發展帶來的累累碩果！”

　　胡四忠站在村頭，遠山如黛，未來可期：“干部擔當，就是要把黨的政策落實到田間地頭，帶著群眾一起拼、一起富——這就是我們的初心和使命。”

　　廣西自貿試驗區南寧片區——

　　“堅持以開放促改革、促發展”

　　本報記者  祝佳祺

　　廣西自貿試驗區南寧片區，中國—東盟國家人工智能應用合作中心的人工智能工廠內，巨大的電子屏上，算力資源指標、模型訓練進度、小語種數據處理量等各項數據清晰可查。

　　數據要素正成為連接東盟的“新橋梁”。今年東博會期間，這座“數字橋梁”吸引東盟10國及斯裡蘭卡、英國、韓國、澳大利亞等國家代表團，成功簽下24個產業合作項目。

　　全會提出，擴大高水平對外開放，開創合作共贏新局面。南寧市數據局副局長陶陽說：“開放是當代中國的鮮明標識，對外開放始終是推動改革發展的重要動力。我們地處中國—東盟開放合作最前沿。堅持以開放促改革、促發展，是我們義不容辭的時代擔當。”

　　南寧片區管委會自貿創新發展局局長伍志慧注意到，全會明確提出“穩步擴大制度型開放”。她介紹，目前，國家賦予廣西自貿試驗區的改革試點任務中，涉及南寧片區的91項已全部實施，正在奮力打造市場化、法治化、國際化的營商環境。

　　“以前跨境電商貨物從申報到通關，需經歷多個業務節點，所需時間較長，現在通過‘單一窗口’‘不卸車監管’等措施，1小時就能完成所有流程！”在南寧片區的綜合保稅區，一名剛辦完通關手續的跨境電商企業工作人員說。

　　為破解跨境貿易效率瓶頸，南寧片區管委會黨員干部深入企業調研50余次。“針對‘轉關貨物流程繁瑣’等問題，開展了跨境貿易多區聯動‘智慧通’改革，在南寧綜保區與南寧空港間建立‘無感通關模式’，大大提升轉關貨物的通關效率。”南寧片區管委會黨政辦主任蔣寧華說。

　　近年來，南寧片區從招商引資、服務企業、形象提升等方面採取一系列舉措，創新構建“線上AI虛擬網格員+線下專職網格員”雙線服務體系，為企業配備“貼心管家”，高效解決其在生產經營、跨境合作中遇到的難題。

　　數據見証開放成效：過去5年，南寧片區累計進出口突破2900億元，新能源汽車、鋰電池出口增長顯著，中越班列“當天發車到達”，機場貨郵吞吐量破10萬噸。

　　面向“十五五”，南寧市商務局黨組書記胡茂鬆說：“我們要認真學習貫徹全會精神，以更加開闊的視野、更加務實的作風，繼續優化貿易結構、創新業態模式、培育優質項目、暢通國際通道，以更高水平開放推動更高質量發展，在中國—東盟合作中展現更大作為。”

　　《 人民日報 》（ 2025年10月29日 18 版）